為充分反映基層衛(wèi)生健康發(fā)展現(xiàn)狀，推動基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委委托國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心，對全國2018-2020年基層衛(wèi)生健康發(fā)展的服務(wù)提供、衛(wèi)生資源、公共責(zé)任三個維度14項指標(biāo)進行試評價。從近期公布的評價結(jié)果看，安徽省基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)進步顯著。在全國32個?。ㄊ?、區(qū)）中，我省基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)得分由2018年的第14名、2019年的第10名，提高到2020年的第7名，三年平均進步程度位列第6名。在中部10個省份中，我省基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)得分由2018年的第5名、2019年的第3名，提升到2020年的第1名，三年平均進步程度位列第2名。

近年來，安徽省衛(wèi)生健康委認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，積極推動基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。

深化“醫(yī)共體”改革。2019年探索創(chuàng)新緊密型縣域醫(yī)共體改革，實行“兩包三單六貫通”，全省59個縣（市）建立124個緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體發(fā)展。全省縣域內(nèi)就診率（住院）達到85%左右，基層門診服務(wù)量占比達到60%左右。

實施“百千萬”工程。2019年以來，我省實施“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”“萬醫(yī)輪訓(xùn)”，2019年從省市三級醫(yī)院選派113名醫(yī)生開展為期2年的駐村幫扶工作，2020、2021年分別選派1400、1580余名醫(yī)務(wù)人員下沉到醫(yī)共體成員單位，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生分別為2.2萬、5.3萬人次，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提升。

創(chuàng)新“兩卡制”服務(wù)。在全國率先實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”。通過“身份認證”（第一張“卡”），確認服務(wù)真實性及服務(wù)滿意度；通過“績效考核”（第二張“卡”），系統(tǒng)自動記錄工作量。2021年，全省105個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化績效考核，并按工作數(shù)量和質(zhì)量發(fā)放補助經(jīng)費，實現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”。

推廣“中醫(yī)藥”服務(wù)。利用縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，擴大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用，遴選10個病種，制定10個藥方，在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)推廣“十病十方”和“銀針試點行動”。2021年全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

建設(shè)公衛(wèi)委員會。在總結(jié)合肥市試點工作基礎(chǔ)上，明確村級公共衛(wèi)生委員會協(xié)助開展健康知識宣傳、公共衛(wèi)生服務(wù)、愛國衛(wèi)生運動、重點人群關(guān)愛幫扶、民主評議和民主監(jiān)督、其他衛(wèi)生健康工作等六項職責(zé)。2021年全面推開村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的建設(shè)工作，屬全國率先全面推進建設(shè)省份之一。截至目前，全省共成立10863個公共衛(wèi)生委員會。

智醫(yī)助理全覆蓋。探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，快速提升基層醫(yī)生診療能力。2019、2020年智醫(yī)助理納入省民生工程實施，財政部門投入4.2億元，智醫(yī)助理覆蓋全省105個縣（區(qū)、市）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范應(yīng)用，電子病歷規(guī)范率達到96%以上。（記者 徐慧媛）