盛夏時(shí)節(jié)，亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)生意紅火。譙城區(qū)人民法院在此設(shè)立的“大藥行”調(diào)解工作室里，黨員志愿者、退休法官王躍華正在為商戶老馬分析隱患：“您這合同有漏洞，打官司也可能要不回錢！”王躍華一針見血的提醒，讓老馬驚出冷汗。所幸的是：在“老法官”的協(xié)調(diào)下，老馬最終與對(duì)方達(dá)成了還款協(xié)議。

7月9日，“e法潤(rùn)江淮”主題采訪組來到“大藥行”調(diào)解室，見證了退休法官用法律為藥商護(hù)航的一幕。

截止到目前，“大藥行”調(diào)解室累計(jì)接受群眾咨詢4.89萬(wàn)人次，涉案金額達(dá)1.515億元，調(diào)解糾紛825起，自動(dòng)履約達(dá)88.5%。這套融合傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代法治的“亳州解法”，正為基層治理提供新啟示。

退休法官王躍華正協(xié)調(diào)一起糾紛

“診未病”，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在交易前

在傳統(tǒng)中藥材交易中，當(dāng)事人簽訂書面買賣合同意識(shí)不強(qiáng)，保存證據(jù)材料能力較弱，尤其是大量存在熟人之間中藥材賒銷現(xiàn)象，由此引發(fā)不少矛盾糾紛。

2020年4月，譙城區(qū)人民法院成立了駐亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)調(diào)解工作室，特聘10名退休法官和2名專職調(diào)解員組成專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)。亳州人習(xí)慣稱亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)為“大藥行”，這個(gè)特殊設(shè)立的調(diào)解室也被人們稱為“大藥行調(diào)解室”。

“我們大藥行調(diào)解室成立的初衷，就是為我們廣大藥商朋友提供法律咨詢，然后司法確認(rèn)、示范文明地確認(rèn)，為我們廣大藥商朋友提供法律服務(wù)。”譙城區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)張振濤說，“老法官經(jīng)驗(yàn)豐富，調(diào)解方式采取線上、線下有多種方式?！?/p>

工作室成立后，10名退休法官組成“銀發(fā)智囊團(tuán)”，為中藥材經(jīng)營(yíng)戶提供法律咨詢、引導(dǎo)規(guī)范交易、見證簽訂協(xié)議、調(diào)解矛盾糾紛、便捷訴訟服務(wù)、引導(dǎo)證據(jù)留存、及時(shí)預(yù)警提醒等志愿服務(wù)，全流程護(hù)航中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

藥商老劉說：“現(xiàn)在簽單前先查‘老賴’，就像給交易上了‘醫(yī)保’?！?/p>

這種預(yù)防性治理思維成效顯著。近年來，市場(chǎng)糾紛量大大降低，“很多矛盾在萌芽期就被化解了，我們也清閑了很多?！蓖踯S華說，將司法資源前置，體現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)造性運(yùn)用，“中央電視臺(tái)都曾直播過俺們這個(gè)大藥行調(diào)解室！”

“開良方”：科技加持的調(diào)解智慧

“我先和原告分析欠款原因，商量著讓被告分期還；同時(shí)對(duì)被告采取了必要的強(qiáng)制手段！”退休法官豐靈芝說，藥商劉某某的案例展現(xiàn)了調(diào)解的藝術(shù)。工作室總結(jié)出“三步調(diào)解法”：用鄉(xiāng)情解“心結(jié)”、用算賬明利害、用法理劃底線，還創(chuàng)新“擔(dān)保人見證”“視頻云調(diào)解”等舉措。

王靜雅正在對(duì)一起交易合同糾紛進(jìn)行線上調(diào)解

大皖新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)看到：專職調(diào)解員王靜雅正在對(duì)一起交易合同糾紛進(jìn)行線上調(diào)解。這起交易糾紛的原告在外地，譙城區(qū)人民法院受理這起合同糾紛后，為減輕原被告雙方負(fù)擔(dān)，就采取了線上調(diào)解的方式，原被告雙方在調(diào)解員的見證下，在線上進(jìn)行友好協(xié)商，最終達(dá)成了協(xié)議。

張振濤介紹說，譙城區(qū)人民法院不僅用情、用理、用法來調(diào)解商戶經(jīng)濟(jì)糾紛，更關(guān)鍵是構(gòu)建了多元的共治網(wǎng)絡(luò)?！按笏幮小闭{(diào)解室聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至邀請(qǐng)交易中間人參與調(diào)解。“我們就像中藥配伍，法院好比是‘君藥’，各方力量就是‘臣藥、佐藥、使藥’。”金牌調(diào)解員王躍華的比喻道出多元治理的精髓。

“治頑疾”：讓誠(chéng)信成為市場(chǎng)基因

調(diào)解不是終點(diǎn)，履約才是根本。

“大藥行”調(diào)解室建立履約追蹤臺(tái)賬，調(diào)解員會(huì)根據(jù)履行期限進(jìn)行回訪，確保已經(jīng)簽訂和解協(xié)議的糾紛真正做到案結(jié)事了。

對(duì)抗拒執(zhí)行等拒不履行義務(wù)的“老賴”行為，調(diào)解員及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料提交給法院，會(huì)同“執(zhí)行110”協(xié)同處置，營(yíng)造“懲戒失信、弘揚(yáng)誠(chéng)信”社會(huì)氛圍，助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

“我有一個(gè)欠款案件，調(diào)解后，對(duì)方又賴賬了，王法官幫我把材料提交執(zhí)行局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不到一個(gè)星期，就幫我把錢執(zhí)行到位了?！彼幧汤隙鸥杏|頗深：“一諾千金的生意經(jīng)，還得配上法律‘保險(xiǎn)栓’才行?！?/p>

這種“調(diào)解—履行—執(zhí)行”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系重構(gòu)。“大藥行”調(diào)解室成立后，經(jīng)濟(jì)糾紛的強(qiáng)制執(zhí)行案件大幅度降低。張振濤說：“通過非訴機(jī)制培育法治信仰，比單純判決更有社會(huì)意義?！?/p>

記者手記：法治“君藥”煨出和諧“良方”

亳州中藥材市場(chǎng)彌漫的藥香里，“大藥行”調(diào)解室的故事像一劑配伍精妙的良方。退休法官王躍華點(diǎn)破合同漏洞時(shí)，老馬額頭的冷汗與事后舒展的眉頭，構(gòu)成了基層法治實(shí)踐最生動(dòng)的注腳。

十位銀發(fā)法官將畢生經(jīng)驗(yàn)熬成“預(yù)防湯藥”，用“查老賴如查醫(yī)?！钡耐ㄋ字腔郏阉痉ㄙY源前置為交易防火墻。當(dāng)“三步調(diào)解法”遇上了視頻云技術(shù)，當(dāng)傳統(tǒng)“和事”藝術(shù)又得到了“執(zhí)行110”協(xié)同處置......我們看到這里藏著中國(guó)式現(xiàn)代化治理秘訣——既有老法官調(diào)解的溫情，又有強(qiáng)制執(zhí)行的鋒芒。

最打動(dòng)人的是：調(diào)解室如中藥配伍般的協(xié)同智慧。法院作“君藥”定分止?fàn)?，市?chǎng)監(jiān)管當(dāng)“臣藥”規(guī)范秩序，連交易中間人都成為“藥引”，這種多元共治的“復(fù)方療法”，讓法治信仰如藥性般滲透進(jìn)市場(chǎng)肌理?；卦L臺(tái)賬上88.5%的自動(dòng)履約率，恰似一帖良方，既治債務(wù)糾紛的“表癥”，更醫(yī)誠(chéng)信缺失的“里癥”。

大皖新聞?dòng)浾?張洪金